3月29日，劳动保障部和国际劳工组织在北京召开中国城市就业促进试点项目终期工作总结大会，来自河北、内蒙、吉林、甘肃、江西等地区的劳动保障部门就业促进试点项目办公室有关负责同志和下岗失业人员创业者代表，国际劳工组织亚太局局长长谷川真一先生、日本劳动厚生省助理部长恒川先生以及国际劳工组织亚太局局长康尼和国家发改委、财政部、全国总工会、共青团中央、全国妇联等各项目指导委员会成员单位负责同志，约70余人参加会议。劳动保障部副部长张小建出席会议并讲话。

自2001年开始，中国政府与国际劳工组织、日本合作实施“中国城市就业促进试点项目”。首先在张家口、包头和吉林市，积极探索促进下岗失业人员通过自主创业实现就业和再就业有效途径方法，项目引进的SYB创业培训模式和小额贷款信用担保机制的结合，为下岗失业人员创业搭建起成功的桥梁，受到广大创业者的欢迎，取得了较大成果。2004年又在三城市的基础上，将石家庄、通辽和长春市扩展为项目试点城市。

四年多来，随着项目在六个城市实施逐步深入并向外围扩展输出培训技术，在工作思路上带来了新启迪，在工作方式上带来了新经验，在工作方法上带来了新技术，在组织创业培训中有了新抓手。

一是项目将SYB培训与市场化运作担保贷款有机结合的做法颇具特色，在全国起到了很好的示范作用。促进了中国积极就业政策的形成，为各地落实小额担保贷款政策，解决反担保难题提供了可借鉴的经验，对于完善国家创业培训规划起到了重要作用。

二是在项目实施期间，劳动保障部一手抓试点，一手抓成果转化推广，2003年在全国建立了十个创业示范基地，尝试开展以创业培训、项目开发、专家指导、融资服务等“一条龙”促进创业的模式，并将创业培训向100个城市推广。创业培训的对象范围也得到扩展，西部远程和对高等院校大学生SYB创业培训，也都取得了丰硕的成果。

三是在推动全国创业培训中，SYB教师队伍建设、组织培训的技术模式、教学方法以及SYB教材体系，在全国已经取得了很好的效果。据统计，去年全国共组织40万人参加创业培训，其中，各地采用SYB培训17万人，占42%；创业培训合格率达到93%，培训后有23万多人成功创业或实现自谋职业，创业成功率达到60%，并为社会创造59万余个就业岗位。

实践证明，开展创业培训是促进劳动者自主创业，自谋职业，灵活就业的重要手段，是当前落实国家积极就业政策的重要组成部分，也是促进就业长效机制的一个主要方面。为此，今年劳动保障部制定了创业培训30万人，培训合格率达到80%，培训后创业成功率50%的目标任务，与此同时，准备将创业培训全面向高等院校和农村转移劳动力拓展，并要以创业成功率和带动就业率为目标，将创业培训与创业服务有机结合的“一条龙”工作模式向全国100个城市推广，充分发挥再就业培训经费补贴、小额担保贷款等再就业扶持政策的整体效应，提高创业培训促进就业和再就业的效果。

张小建副部长在讲话中指出，总结几年来的就业促进工作，解决中国的就业和再就业问题，需要学习和借鉴世界其他国家的经验和技术，同时更需要国际劳工组织以及发达国家资金的援助。劳动保障部与国际劳工组织将在这些领域继续开展合作，并把这个项目的成功经验与正在开展的SIYB中国项目紧密结合起来，加强合作与沟通交流。各项目试点地区，将继续利用项目的成果和工作机制，为促进就业和再就业创造新经验，做出新成绩。