陕西省咸阳市失业保险办公室

咸阳市失业保险办公室主要负责市直失业保险的经办和全市13个县区失业保险的组织、协调和指导工作。近年来，我们以“依法行政，热情服务”为原则，以“塑一流队伍，创一流业绩，树一流形象”为目标，全面建设具有自身特色的失业保险服务体系，取得明显成效，多次受到省、市有关部门表彰，为全市改革发展稳定做出了积极贡献。我们的主要做法是：

一、提高素质，强化技能，牢固树立服务意识

为了高标准做好失业保险工作，我们坚持从提高工作人员自身素质抓起，通过开展公民道德教育和职业道德教育，弘扬爱岗敬业精神，树立文明服务意识，全面打造学习型、务实型、服务型的队伍；通过开展法律法规和业务技能培训，不断提高工作人员的综合素质和业务水平。目前，我办在编8人中，党员7人，具有大专以上学历的6人，为失业保险政策能够理解和落实到位提供了有力保证。

二、完善制度，加强管理，建立健全服务机制

为了加强对全市失业保险工作的指导，保证各项服务措施得到落实，我们以“立足本职、突出服务”为准则，明确提出了“完善制度、强化管理”的工作方针。在完善制度上，通过深入调研，制定了失业保险费缴纳年审、失业保险金申领发放、失业人员住院补助金支付、失业人员职业培训和职业介绍补贴等规章制度，使失业保险各个环节的工作都能做到有章可循，有据可依。在强化管理上，一是克服困难，加大办公自动化投入，先后开发了失业保险个人缴费记录、失业保险费征收核定和失业保险金发放等应用软件，及时对参保职工的基础数据进行整理、录入，建立起市、县两级失业保险数据上传下达的局域网络。目前，全市失业保险管理工作从参保、缴费到待遇审核和发放，形成了一套完整、准确的记录数据，实现了失业保险服务手段现代化、管理规范化。二是与财政、税务部门建立信息共享机制，提高了工作效率，使基金收入平均每年递增35%左右。三是对参保单位和职工建立年度缴费记录册、月缴费台帐和个人缴费记录，切实做到规范管理。四是实行失业人员每月“签到日”制度，适时掌握失业人员的生活和谋职情况，有针对性地提供就业服务，形成了劳动保障部门、企业、社会共同关心失业人员的良好氛围。

三、以人为本，开拓创新，不断提高服务水平

我们以全心全意为失业人员服务为宗旨，坚持实行一厅式办公、阳光式操作、亲情式服务、全程式管理，服务手段、服务方式和服务内容不断推陈出新。一是公开办事程序，实行“阳光操作”。我们向社会公开了失业保险参保登记、申报缴费、失业人员档案接收、失业保险金申领和发放、失业人员的管理服务等规定；在服务大厅设置查询系统，将失业保险法规政策及办事程序等资料予以公布，方便群众查阅，增强工作透明度，确保群众的“知情权”。二是贴近群众，推行“零距离”服务。我们尊重失业人员的人格，理解他们的心境，关心他们的难处。对所有来服务大厅办事的参保单位和失业人员，坚持从一个微笑、一声问候做起，热情细致地办理各项业务，认真听取他们的意见与建议，赢得了服务对象的理解与配合。三是坚持实行首问负责制和限时办结制。我们要求第一个被服务对象咨询的工作人员，对自己职责范围内的咨询事项必须做出满意答复；对不属于本部门、本岗位职责范围，或本人不能解答的问题，必须及时予以指引，杜绝了人浮于事和推诿扯皮现象。同时，对属于服务大厅办理的事项，向服务对象一次性告知所需材料，实行限时办结，受到了参保单位和失业人员的好评。四是简化办事程序。我们规定失业保险金申领，由失业职工登记，单位劳资人员协助办理，给每个失业人员发放《失业保险金申领卡》，明示失业人员的档案编号、姓名、身份证号、享受期限以及到银行取钱、到失业办或原企业、社区进行“签到”的日期等事项，使失业人员对有关事项一目了然。五是主动上门服务。对失业人员在50人以上的单位，我们主动上门发放存折，仅今年就先后到天王集团公司、市绒布印染厂等十多户企业，为3800多名失业人员发放了失业保险金存折，省去失业人员的往返之劳。六是发挥失业保险的职能作用，切实搞好就业服务。我们坚持把做好失业保险工作与促进就业结合，近年来共发放《再就业优惠证》1411本，对失业人员免费提供职业培训近2000人次，提高了职业技能。我们还为有一技之长或职业技能的失业人员建立档案，免费向企业推荐，既满足了企业用人需要，又促进了失业人员再就业。同时，我们还积极收集、定期发布用工信息，使失业办成为失业人员就业的信息窗口。

四、加强宣传，接受监督，切实保证服务质量

我们广泛利用报纸、杂志、电台等媒体，并在社区设立宣传栏，印发《失业保险服务手册》，宣传《失业保险条例》等法规，使失业保险政策逐步深入人心，调动了企事业单位办理参保手续的积极性。同时坚持把服务和宣传相结合，把执法和缴费相统一，每次到企事业单位督促检查参保工作时，都要宣传讲解《失业保险条例》等规定，使他们明白保障职工的基本权利是用人单位义不容辞的责任和义务，使失业人员明白享受失业保险金的相关政策和基本权利。通过大力宣传和落实政策，我市失业保险工作呈现出“三多三少”的可喜局面，即了解政策的人多了，到政府上访的人少了；主动上门咨询的人多了，不明事理胡搅蛮缠的人少了；积极缴费的多了，被动缴费的少了，提高了失业保险的认知度，促进了失业保险扩面和征缴工作。

近年来，我们以创建优质服务窗口活动为契机，建立健全了工作考评、自查整改、责任追究等内部监督机制，工作人员普遍树立了自觉接受监督的意识，在工作中自觉接受组织监督、群众监督和舆论监督。一是设置了严格的失业保险金发放程序、工作流程和规章制度，建立了“谁审核、谁负责，谁批准、谁负责，谁支出、谁负责”的失业保险金发放责任追究制度，从接收失业人员到失业保险金发放，做到环环相扣，互相监督，不留漏洞。二是在纺织、电子、医药、建筑、民营等参保企业中聘请义务监督员，定期征求意见和建议。三是设立意见箱，向社会公布投诉电话，广泛接受群众监督。四是利用失业人员“签到日”发放征求意见表，测评群众满意度。这些措施增强了工作人员的责任意识，切实保证了工作质量，提升了服务水平，树立起失业保险优质服务窗口单位的良好形象。

今后，我们将继续改进工作作风，更新服务理念，拓宽服务内容，脚踏实地做好各项工作，争取新的成绩。