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农民参加农村社会养老保险后，保险机构要为每一位参加保险人员建立个人保险档案，并进行编号。面对保险对象个人的保险编号，称之为个人保险编号。其根本意义是起区别保险对象的作用，进行系统化管理。
其实，编号管理是各行各业普遍实行的一
种管理办法，比如，大到各种牌照管理、户籍管理、图书管理、电话号码管理，小到楼层房间管理、学校班级管理等。各种行业实行编号管理，其目的都是为了区别管理对象，这是实行编号管理的共同特点。
农村社会养老保险的档案管理是农保业务的重要内容，将保险对象个人档案区分开来，这是档案管理的起码要求。当然，能起区分作用的因素是很多的，比如，个人姓名及所在单位，或所在村组、门牌号码等，但是，其区别作用都是有限的，而且，文字表述形式十分繁锁，不利于管理。实践证明，数字管理，即编码管理，具有不可替代的作用，农保工作档案采用这种管理办法，是必然的。
解答来源：农村社会保险司
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