17、为什么说建立基本医疗保险制度是对公费劳保医疗制度的制度变革和机制转换？

　　一是改变过去国家承担无限责任为保障职工基本医疗，实现福利保障到社会保
险的转变；二是改变过去国家和企业包揽职工医疗费为单位和个人共同缴费，增加
了个人自我保障责任，实现权利与义务的统一；三是改变过去各个单位分散管理为
社会化管理，实现医疗保险基金的统筹共济；四是实行社会统筹和个人帐户相结合，
建立医、患、保三方制约机制。

解答来源：《中国医疗保险制度改革政策与管理》
　　　　　（中国劳动社会保障出版社1999.10）