33、医疗消费水平高的地区如何解决与6％左右的控制比例差异问题？

　　要解决实际测算比例与全国控制标准的问题，一方面要改变一种观念，一方面
要探索新路。

　　转变观念，就是要确立国家基本医疗保险只能保障职工基本医疗需求，建立新
的基本医疗保险制度不能重复过去公费劳保医疗制度的老路。原有的公费劳保医疗
制度之所以维持不下去，就是因为国家包揽过多，财政和企业不堪重负。改革前财
政和企业实际负担的医疗费用，并不意味着就有这种能力，更不意味着长期具有这
种能力。因此，必须从建立新制度的初衷出发，从制度建立之初，就要合理确定负
担水平。

　　探索新路，就是要从建立多层次医疗保障体系出发，合理划分基本保险和补充
保险、商业保险的责任范围，把基本医疗保险从过去全额保险界定为基本保障层面，
超出部分 医疗需求，按照不同支付能力，探索建立补充医疗保险、参加商业医疗
保险、完善社会医疗救助等发展多层次医疗保险的新路子。

解答来源：《中国医疗保险制度改革政策与管理》
　　　　　（中国劳动社会保障出版社1999.10）