一是保险水平与生产力相适应的原则。社会保险水平与我国社会生产力发展水
平相适应。国家举办的社会保险，只能满足职工的基本保障。这就要求制定各项社
会保险的筹资比例、待遇标准、保险的范围等，要综合考虑初

　　二是公平与效率相结合的原则。“效率优先、兼顾公平”是建立社会主义市场
经济体制的客观要求。社会保险属于国民收入的再分配，其待遇既要同个人对社会
的贡献挂钩，以激励职工的劳动积极性，提高生产效率，又要保障职工的基本生活，
维护社会公平。

　　三是权利与义务相对等的原则。社会保险不同于完全由政府提供资金的社会救
助、社会优抚等制度。要享受社会保险的待遇，必须履行相应的义务，也就是说只
有按时足额缴纳规定的社会保险费，才能享受规定的社会保险待遇。

　　四是广泛覆盖互助共济的原则。社会保险制度要逐步覆盖城镇所有从业人员，
这既有利于建立统一的劳动力市场，保障劳动者享受社会保险的权利，也有利于建
立起一个在更大范围内互助共济、分散风险的社会保险“安全网”。

　　五是政事分开的原则。社会保险行政管理和事业经办要由不同机构负责。行政
部门主要是制定政策、制度和标准，并监督其实施情况；社会保险经办机构承担基
金的收支、营运和管理，并接受行政和社会监督。

　　六是管理服务社会化的原则。社会保险实现社会化管理和服务，是社会保险的
内在要求，也减轻用人单位的社会事务负担，建立现代企业制度的重要条件。

解答来源：《中国医疗保险制度改革政策与管理》
　　　　　（中国劳动社会保障出版社1999.10）