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7、为什么要将定点零售药店的服务内容限定在处方外配？
在基本医疗保险实行定点药店管理中，将定点零售药店的定点服务内容限定
在处方外配，主要是依据《决定》提出的“职工可选择若干定点医疗机构就医、购
药，也可持处
方到定点药店购药”而作出规定的。同时，也综合考虑到了各方面的
实际情况，如药品是一种特殊商品，必须保证广大职工用药安全有效的特殊需要，
以及我国目前零售药品销售市场管理比较混乱，尚有待进一步规范；国家缺乏相应
的药事事故处理办法，一旦发生事故很难分清医疗机构与药店责任所在；药品管理
刚刚准备实行处方和非处方药分类管理的办法，各方面经验还不成熟等等。在目前
这种现状下，《城镇职工基本医疗保险定点零售药店管理暂行办法》中作出这样的
规定，不仅有利于保证参保人员在自主选择定点药店购药时，能安全、有效地使用
药品，而且有利于杜绝药品销售中“以物代药”等不规范行为，避免基本医疗保险
基金的流失，以及分清定点医疗机构和定点零售药店在药事事故中的责任。
解答来源：《中国医疗保险制度改革政策与管理》
（中国劳动社会保障出版社1999.10）
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