《全民所有制企业招用农民合同制工人的规定》（国务院令第87号）十七条规定，农民轮换工合同期满终止劳动合同时，用人单位应发给劳动者“生活补助费”，其计发标准以“标准工资”为基数。该“标准工资”是指终止合同时的实得工资，不是指终止合同前12个月的平均“标准工资”。

解答来源：劳动工资司