《工资总额使用手册》是控制企业实发工资增长的主要手段，应按国家规定严格执行。企业所有工资收入都必须通过《工资总额使用手册》支付。各地区劳动保障行政部门要及时核发本地区所有企业的《工资总额使用手册》，在国家下达的弹性工资计划和总挂钩的范围

解答来源：劳动工资司