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《劳动法》第68条规定，"从事技术工种的劳动者，上岗前必须经过培训"。《职
业教育法》第
8条规定，"国家实行劳动者在就业前或者上岗前接受必要的职业教
育的制度"。《中共中央国务院关于切实做好国有企业下岗
职工基本生活保障和再就
业工作的通知》(中发
[1998] 10号)要求，"要普遍实行劳动预备制度，对城镇未能
继续升学的初、高中毕业生，进行
1-3年的职业技术培训"，《中共中央国务院关于
深化教育改革全面推进素质教育的决定》(中发 [1999]
9号)要求，要"积极推行劳
动预备制度，坚持实行'先培训、后上岗'的就业制度"，这些规定是建立和实施劳动
预备制度的重要依据。《国务院办公厅转发劳动保障部等部门关于积极推进劳动预
备制度加快提高劳动者素质意见的通知》规定："从1999年起，在全国城镇普遍推
行劳动预备制，组织新生劳动力和其他求职人员，在就业前接受1-3年的职业培训
和职业教育，使其取得相应的职业资格或掌握一定的职业技能后，在国家政策的指
导和帮助下，通过劳动力市场实现就业。"
解答来源：《劳动预备制度宣传提纲》
（劳社培就司发 [l999] 47号）
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