劳动和社会保障工作信息

　　第38期

　　（金保工程专辑四）

　　劳动和社会保障部办公厅 二○○六年五月三十一日

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　　河北省扎实推进金保工程示

　　河北省高度重视金保工程示范城市建设，加强对邯郸、邢台两个示范城市的现场调度和督导，积极协调解决工作中出现的困难和问题，扎实推进两地金保工程建设工作。目前，邯郸市统一的劳动就业信息系统已进入试运行阶段，社保核心平台二版本地化实施工作进入模拟运行阶段，全市统一的数据中心初步建成，12333电话咨询服务热线已正式开通。邢台市完成了金保工程立项审批工作，建立了全劳动保障局集中统一的数据中心，基本完成了社会保险和劳动就业两个统一软件的开发实施，12333电话咨询服务热线开通前的各项准备工作也已基本就绪。

　　一、加强领导，统一认识

　　邯郸市委、市政府把做好金保工程列为全市民心工程和承诺办成的十件实事之一，向全市人民公开承诺。市委、市政府主要领导先后五次就金保工程建设工作做出批示。市劳动保障局局长亲自参加劳动保障部组织的金保工程培训班，并赴外地考察学习，邀请有关专家授课，与干部职工一起研究金保工程推进过程中存在的问题及解决措施。邢台市劳动保障局始终把金保工程建设与就业、社会保障、劳动者维权放在同等重要的位置，作为全局工作重点进行部署和推动。一把手亲自组织、身体力行，领导班子齐心协力，共同推进，全局上下整体联动、协同作战。市劳动保障局专门成立了信息中心，为金保工程实施提供机构和人员保障。

　　二、部门配合，整体联动

　　邯郸市财政、信息办等部门在建设资金、招投标等方面给予倾斜，积极参与规划和方案的研讨制定。全市劳动保障系统内部各业务部门以统一、规范为理念，按金保工程建设的要求改进业务流程，调整岗位职责，规模服务模式。邢台市劳动保障局一方面协调与市信息办、发改委、财政局等相关部门的关系，为方案的审批、立项、资金的争取等创造有利条件。另一方面协调劳动保障部门内部工作关系，统一思想，明确职责，整合资源，联合行动。凡涉及信息化建设问题都统一由信息中心规划和组织实施。

　　三、加强研讨，深入调研

　　邯郸市在做细招标工作的同时，做精业务流程再造，抽调精干力量进行业务流程优化，对每一个工作环节、每一个可能出现的问题进行深入细致的探讨研究，力求精益求精。出台数据整合方案对全市参保职工档案逐一进行审核，对现有数据库中的数据进行比对、校验，做实数据整理。邢台市劳动保障局先后组织人员到天津、山东、浙江等地考察，学习他们的建设经验。同时，针对工程建设中遇到的实际问题，邀请劳动保障部认证的前台技术服务商进行研讨。

　　四、创新体制，调整职能

　　为适应优化后的业务流程，邯郸市劳动保障局对相关部门的职能进行大胆调整，把多险种公共业务部分整合到一个经办窗口。社保经办机构由过去的"专管员"模式办公室办理转变为"柜员式"通透式服务。出台了《关于进一步推动社会保险工作的意见》，实现统一参保口径，统一缴费基数，统一申报的"一站式"、"一条龙"服务。邢台市劳动保障局对社会保险管理和劳动力市场管理方面的职能进行了相应调整。在社会保险管理方面，从各社会保险经办机构中抽离出基金征缴、基金稽核、基金管理等职能，设立了"基金稽核征缴中心"和"基金管理中心"，统一负责社会保险的参保人员管理、基金征缴、基金稽核、个人帐户划分和基金管理等，各社会保险经办机构保留原待遇审核、待遇计算的职能。在劳动力市场管理方面，将全市职业供求、失业管理、就业管理、下岗失业人员再就业优惠待遇管理等职能全部集中起来，统一进行管理。