7月17日下午5时零8分,北京黑马商社一位叫冰心的男士在北京市劳动保障网问:"听说2006年新出台了农民工养老保险清算政策。以养老保险缴费基数580元为例,个人月缴费46.4元,清算时一年清算556.8元,是这样吗?"
7分钟后,他获得了答复:"按照(关于印发《北京市农民工养老保险暂行办法》的通知 京劳社养发[2001]125号
)文件规定,农业户口人员养老保险的清算,是按照两部分计算的……"除了条分缕析介绍了政策外,答复人员甚至细致到提示他"计算到月,保留一位小数。"
工厂所提的问题往往事关企业的利益,在回答北京市珐琅厂提出的"《北京市劳动合同规定》中的经济补偿政策能否用于个人与单位提前解除劳动合同"时,北京劳动保障网简单明了:"根据(市政府91号令)规定,只有单位解除劳动者劳动合同的时候,按照劳动者在本单位的工作年限,每满一年,支付一个月的经济补偿金,不满一年的按一年计算。如果劳动者提出与单位解除劳动合同的,没有上述规定。"
这是北京市劳动保障网站www.bjld.gov.cn"百姓心声"栏目中的两个例子。
据了解,截至到目前,全国90%以上的省级劳动保障部门已经建立了劳动保障部门政府网站,为服务百姓起到了很好的作用。但从整体上看,仍存在一些问题,有待于改进。一是要统一门户,规划建站,充分发挥各部门的积极性,建立有效的内容保障机制;二是网站要和政务公开密切结合,成为政务公开的主渠道;三是网站设计要信息结构清晰,内容充实、准确、及时,查找信息方便、快捷。北京、天津等地劳动保障部门的政府网站功能较为丰富,特别是互动栏目较多,在地方评比中也是名列前茅。
打开北京市劳动保障网站,给你的第一印象是内容丰富,互动性强,资讯、公众查询、在线服务类栏目居于网站的核心地位。在政务公开栏目中,有劳动保障机构设置与职能,领导简历、局领导接待信访时间,行政许可事项、行政审批事项,年度工作目标、办事与审批流程、行为政道德规范、行政收费价目,全局行风建设情况等。在"在线服务"栏目中,有"政策在线解答"、"在线访谈"、"局长信箱"、"百姓心声"、"网上信访"、"外商投资企业服务台"、"人大代表政协委员直通车"等。为提高互动信息的应用面,网站还特别设立了"回复信箱"栏目,将回复网民所提问题中带有共性、代表性的问题及解答内容公布,让更多的劳动者和用人单位了解所关心问题的答案,扩大网站宣传效果。通过互动栏目,劳动者和用人单位在获得劳动保障部门信息的同时还可向我局反映情况、提出改进工作的意见与建议。
据北京市劳动保障信息网服务科的李淳科长介绍,去年,劳动工资处、工伤保险处、信访处等单位在网站上举办政策在线解答3次,在线访谈1次,配合职介中心在网上发布劳动力市场供求信息3次,参加网上在线解答活动的网民总数达3500人次,回答网民询问的问题1000多个。在解答的前一周,在网站上发个通告。为便于更多的人参加这项活动,解答的时间一般安排在晚上7点至9点半。他还说,为更好地落实政务公开要求,了解广大网民对劳动保障网站内容的关注程度,有针对地为百姓提供高质量的服务,从去年初开始,网站建立了网站月访问统计分析报告制度。就网站总访问量、访问浏览时间、访问量较高的栏目、政策、文章等逐一进行统计分析,形成比较详细的网站月访统计分析报告发至局领导和相关部门,并摘要其主要内容在每月初的《劳动保障日情》上刊登。
权威评点
互联网和电话是劳动保障电子政务建设中政务公开及公众与政府沟通最方便的渠道,做好政府网站建设是通过实施电子政务实现政府职能转变的基本内容之一。网站建设的成功与否,政府部门做好网站信息内容的组织整理是关键,这需要我们建立为民服务的意识,政府网站做好了,说明我们的机构已开始适应网络经济社会的需求和节奏。北京劳动保障政府网站不仅内容充实、准确,而且做到了与公众的快速互动,是与注重良好的内容保障机制建设分不开的。
从全球网站发展的趋势看,网站与浏览者的关系经过了单向提供信息(浏览)、提供单项服务(法规、数据查询、表格下载等)、双向互动(网上办事)三个阶段。目前我们的网站还多处在第一、第二阶段,要有意识地鼓励各地提升网站的服务档次。