家住广东省珠海市香洲区的退休老人陈大妈，在没有申领社会保障卡之前，要想查询医疗保险个人帐户划拨和消费情况，身上一定要带上存折、身份证和医保卡。陈大妈说："年纪大了，带这么多的证件容易丢。"现在好了，陈大妈办了张社会保障卡，只要带上这张小小的IC卡，便可以查询她的医疗保险个人账户划拨和消费情况，还可以在她家附近的银行随时查询退休工资发放和领取情况，并能到离她家最近的定点医疗机构药店买药。用陈大妈的话说："一张卡就可搞掂很多事情，真是方便极了！"

　　2001年前后，随着珠海市参保职工数量的增加，社会保险办理大厅出现人挤人、排长队的情景。劳动保障部门的同志认识到，要解决这一问题，就要建立起涵盖所有社会保障领域的社会保障信息系统，把面对面的服务变成不见面的服务。这个设想立即得到了珠海市委、市政府的高度重视。继而一套完整的建设大纲及其实施方案悄然出台了。这个方案第一次将劳动、社会保险、民政等若干项功能凝聚在同一张IC卡中，使这张小小的IC卡能够真正实现"一卡多用、一卡通用"。

　　经过精心设计和研制，珠海市社会保障卡建设达到了国家规范设计标准，劳动保障部信息化工作领导小组于2003年7月28日正式批准珠海市发行《中华人民共和国社会保障卡》。2003年9月29日，一个分别以金色和蓝色为标志的40万张社会保障卡开始在珠海首次发行。社会保障金卡发放对象是珠海市的离休人员；社会保障蓝卡发放给除离休人员以外的珠海市年满16周岁以上的其他市民。参加了珠海基本养老保险和基本医疗保险的非本市户籍人员也可以申请。于是，改变政府服务方式和普通群众生活的"金卡蓝卡交响曲"开始回荡在珠海社会保障信息化的历史进程中。

　　珠海选择了工商银行、农业银行、中国银行、商业银行4家代理银行，建立起一个统一的跨银行的社会保障卡服务平台。4家银行的188个营业服务网点在同一起点上接受市民的选择和检验，受理面向群众的所有社会保障卡相关的业务，包括卡的申请、更换、挂失、账户查询等，共同代理市民的社会保障卡资金结算业务。这样持卡人可以根据银行的服务和自己的实际情况，就近选择自己满意的代理银行及服务网点。珠海市劳动保障局副局长张笑天说："市民有了自由选择银行的权利，卡运用也有了更广泛的基础。"

　　珠海市社会保障信息中心主任毛榜国告诉记者，珠海发行的是一张"大社保"卡。这个卡的基本功能包括了持卡人个人身份的认证，个人基本信息的存储和交换，劳动就业和社会保险、民政事务的登记，养老保险金、失业保险金、工伤保险金、生育保险金、最低生活保障金等领取，医疗保险个人账户资金的消费结算等。目前，对于市民而言更便捷的是，在市内的120家医疗保险定点医疗机构、30家工伤保险指定医疗机构以及46家定点药店里，市民都可以使用社会保障IC卡消费。毛榜国说："随着推广运用条件的逐步成熟，社会保障卡将深入到市民生活的方方面面。珠海的持卡市民还可以利用这张社会保障卡的扩展功能，实现在公共事业、公共交通、小区物业管理和商场购物等方面的凭卡小额消费。这张社会保障卡将成为持卡人身边方便、安全、灵活的'电子钱包'，成为市民不可或缺的'生活伙伴'。"

　　走进九月金秋的珠海，像阳光一样灿烂，如海水一样湛蓝的《中华人民共和国社会保障卡》又在这里渲染着现代市民的新生活--今年9月1日珠海正式启动子女医疗保险。界时，珠海将在全市未成年人中发行社会保障学生卡，使珠海的社会保障卡体系更加完善，服务更上一个台阶。

权威评点：

　　社会保障卡作为金保工程建设中面向百姓的最前端环节，是劳动者在劳动保障领域办事的电子凭证，更是握在老百姓手中开启与系统联络之门的钥匙。它的使用不但加快了从系统向社会公众的信息传递，从而方便百姓，提高办事效率，更代表了劳动保障部门的形象，成为金保工程"造福百姓"的最直接方式之一。

　　社会保障卡应用的基本定位是劳动保障业务领域，是面向服务对象发放的唯一一张卡，所有用卡的相关业务均通过这一张卡办理。因此，它的发行使用不但是对劳动保障业务整合的促进，更是对业务协同模式的有效探索。同时，根据社会保障卡"一卡多用，全国通用"的建设目标，也可以充分考虑社会保障范围的延伸，宜狭则狭，宜广则广，将卡功能扩展到其他各项社会管理、社会服务中去，为老百姓提供更便利的服务。

　　随着金保工程建设的推进，社会保障卡将在各地区间实现互通互用，并由此使劳动保障信息网络延伸到社会公众身边，使金保工程的建设成果更好地为民所用。