杭州市劳动保障局局长张建华近来比较得意的一件事是，总数约30万的企业退休人员基本情况调查任务在短短一个月内圆满完成，实际回收问卷292952份，反馈率达到98%。谈起之所以能够交出一份出色而令人满意的答卷的最主要原因时，杭州市退管工作负责人和信息中心负责人的指向惊人的一致：社区劳动保障服务平台功不可没，而平台信息化建设的到位更是居功至伟。据了解，杭州市已有54个街道（乡镇）、485个社区建起了劳动保障服务平台。每个街道服务平台都有总价超过6万元的"技术装备"，每个社区服务平台都有超过2万元的"技术装备"，包括2台以上工作用电脑及电子触摸屏、打印机等，并有相应的工作软件和网络系统，可以实行四级联网。精良的技术装备为各项劳动保障事务优质高效地完成，提供了有力的支持和保证。

　　为适应劳动保障事业发展的需要，满足"工作前移，重心下沉"的要求，杭州市劳动保障信息化建设工作起步较早，并且从一开始就很注重社区平台信息化建设。目前，杭州市已有了完善的社会保险管理信息系统、就业事务管理系统和劳动保障信息网络系统等主干系统等。按照"数据向上集中，服务向下延伸"的指导思想，他们在城市化进程不断加快的过程中，努力做到社区劳动保障室建到哪里，网络就建到哪里，保证四级服务网络建设没有盲点。至今，已完成了全市54个街道（乡镇）、485个社区劳动保障服务站（室）的实时联网。四级网络的建设为杭州市失业人员动态管理、企业退休人员社区化管理服务等，带来了极大的便利。

　　杭州市的劳动保障信息网络系统是全市政府部门中技术最先进、覆盖面最广，运行最稳定的宽带网络。因此。不仅劳动保障部门充分利用它来推动工作开展，政府其他有关部门也纷纷要求利用该网络开展工作。如市民政部门的特困援助工作、计划生育办公室的人员调查工作等,也通过该网络延伸到社区。

　　9月1日上午，记者在杭州市下城区天水街道就见识了服务平台的作用。当时，有几十名市民在街道劳动保障服务站的大厅里有序排队，等候领取劳动保障卡。这么多人，要多长时间才能完成？看到记者有点疑虑,一位退休老大爷说："别担心，一会儿就可以办完了"。他还说，"我们经常到这里办事，查档案啦，咨询养老金调查政策啦等等。"天水街道劳动保障工作人员说："社区、街道电脑都和区、市联着网，群众来办事，我们能办的自己办，不能办的一上网，再打个电话请教一下，基本都能解决。"

　　社区是劳动保障工作的前台。但刚开始时，街道、社区的同志对社区平台信息化建设有疑虑，不知其有多大作用。杭州市劳动保障局在部分街道社区进行了试点。结果，有了精良"技术装备"后，办理劳动保障事务的效率和质量都大大提高，相关街道、社区劳动保障工作不仅走到前头，还获得了众多荣誉。大家忽然醒悟：信息化建设是社区劳动保障等工作中离不开的好帮手！

　　社区是劳动保障工作的大舞台。信息化建设的到位为基层同志施展身手创造了技术条件。工作中他们不仅认真完成了上级交办的各项任务，还积极探索，主动创新，丰富拓展服务内容和手段，提供更多的科学化、人性化服务。在天水街道灯芯巷社区，每个居民搂进出口，都悬挂着滚动显示屏，居民出门时一抬头就可以知道今天街道、社区可办理什么事。在拱墅区湖墅街道，记者想了解一些退休人员基本情况。本以为，街道工作人员会捧出几大本台帐供记者翻阅的。没想到，工作人员却把记者带到小会议室，一手摁鼠标，一手指着墙面让记者看投影。记者真切地看到，不仅上级要求的17项登记内容一应俱全，而且还有十几项内容是街道、社区根据实际工作需要自己创造出来的。

　　社区平台信息化建设的不断深入，使基层劳动保障工作人员干起工作来得心应手、如虎添翼，也给社区居民带来极大便利。

权威评点

　　社区平台是市、区、街道、社区四级劳动保障网络的末端，社区信息化建设是金保工程公共服务的重要内容，体现了"数据向上集中，服务向下延伸"的设计思想，能够进一步提升政府服务水平。在这方面，杭州市就给我们提供了一个成功的范例。

　　社区软件在开发过程中要注意几个问题：一是要综合考虑就业和社会保险两大系统业务流和数据流的关系，并要为今后可能开展的其他业务预作准备；二是要强化服务功能；三是系统要简单、易用、易维护；四是要考虑和民政、公安等其他系统的衔接。