深圳巴士集团公司原是一家国有公交企业，2004年改制为中外合资的股份制公司。公司以外来流动人口员工为主体，目前已经发展成为深圳特区公共交通的龙头企业，共有17家二级公司，年度主营收入13.5亿元，利润1.3亿元。

深圳市巴士集团切实履行《人口与计划生育法》所赋予的企业计划生育工作职责，坚持以科学发展观为指导，积极探索创新，走出了一条企业特别是中外合资企业流动人口计生工作的新路子。据统计，截至2005年底，流动人口持证率、验证率、晚婚晚育率、查环查孕率均达100％；一孩上环率超过了95％，二孩以上结扎率超过了97％；未发生一例流动人口超生、非婚生育、大月份引产事件，计划生育工作年年达标，多次被区评为计划生育先进单位；公司法定代表人多次被评为优秀第一责任人。

改制不忘国策

公司年轻人居多，他们思想开放、行为大胆，很多未婚者在尝试婚前同居，容易发生计划外怀孕甚至非婚生育。另外，广东户籍和农村户籍的员工深受男尊女卑和多子多福观念的影响，不生育男孩誓不罢休，存在严重的超生隐患。作为计划生育第一责任人，集团公司党委书记兼董事长郑伟南认为，计生工作好坏直接关系到企业的形象，关系到员工队伍的稳定，关系到单位与社会的和谐。企业有责任和义务做好这项工作。几年来，公司认真履行企业计划生育工作的法定义务，并将做好员工计划生育服务管理作为促进企业发展的一项重要措施。在企业改制后，企业计划生育工作不但没有削弱，而且得到进一步加强。

以前，公司计生办比其他部门要低半级，计生工作难以打开局面。改制后，计生办升格，计生办主任的待遇与集团内设机构同级部门相同，并将计生办主任作为首个竞聘上岗的职位，在集团内公开选拔优秀人才充实计生管理队伍。为了加强对计划生育工作的领导，集团公司成立了党委书记兼董事长任组长，党委副书记兼总经理和监事长任副组长的领导小组，并确定一名副总经理主管计生工作，主持领导小组办公室的日常事务，各二级公司也成立了以党政一把手为组长、分管领导、计生专兼职干部为成员的领导小组。集团公司领导班子坚持将计划生育工作列入每周召开的集团中层以上干部例会汇报内容，认真听取计生办的汇报，帮助解决实际问题。在管理网络方面，公司集团建立完善了计划生育主管领导、集团计生办、二级公司计生办、车队核算员四级计划生育管理体系。

公司改制后的第一年，在做工作预算时，香港股东起初对计划生育有关费用不予审批，包括培训、宣传、会议、计划生育基本项目及各种奖励优待费用等。为此，公司党政领导经常利用各种时机宣传国策，加强沟通，阐明计划生育工作的必要性、紧迫性，港方对这一工作由不理解转为支持。年底前由于加强成本控制、精细化管理，港方财务总监牵头对各部门的预算大刀阔斧地削减，但对计划生育预算基本认可，确保了各项奖励优待政策的贯彻落实和日常工作的顺利开展，这在一个中外合资企业是难能可贵的。

公平对待  增强归属

公司现有员工12849人，其中流动人口8337人，占员工总数的65％。在制定流动人口计划生育工作各项措施中，公司把育龄员工的切身利益和生殖健康需求放在首位，引入顺应企业发展的管理和服务理念，让员工在服务中了解计生，在服务中接受管理，使员工真正感受到自觉实行计划生育的眼前利益和长远利益。

公司对全体员工一视同仁，做到同工同酬同待遇，激发了员工的工作积极性。

提供同等的婚产假、计划生育假期及待遇。公司成立后的第一轮集体合同中，对员工婚、产假，计划生育假的时间及待遇做了明文规定，流动人员与户籍人员同样享受集体合同中的假期和待遇。2005年，有125名流动人口享受上述待遇。

免费为已婚育龄妇女提供普查普治服务。每年公司组织已婚育龄妇女免费普查普治二次。仅2005年一年就有流动人口员工及家属2400余人参加，花费超过4万元。在普查中，发现育龄妇女有肌瘤、囊肿等问题，由单位安排治疗，支付医药费，并追踪治疗情况。公司还及时派人探望生病、生育或施行计划生育手术的人员，让她们在异地他乡感受到亲人般的关怀，送去家的温暖。

免费派发避孕药具。在辖区街道和社区工作站的大力支持下，公司在流动人口员工聚居的招待所、宿舍设置计生用品柜，内有免费避孕药具、流动人口服务指南、生殖健康知识手册等。部分二级公司还在售票车辆上设置女性用品箱，放置卫生巾、护垫、清洗液等专用物品，为流动人口女员工提供周到的服务与呵护。

制度创新  完善管理

公司在计划生育工作中，建立坚持抓好四项制度的落实。一是责任制管理制度。每年集团公司与各二级公司，各二级公司与下属单位层层签订责任书。形成了一级管一级、层层抓落实的责任制管理局面。二是定期业务培训制度。每年，公司所有计生专兼职干部都参加区计生局组织的专业培训。此外，公司计生办还根据内部情况和需要开展全部计生专兼职干部参加的专项培训，受训人员超过百人。三是岗前培训制度。在招聘新员工岗前培训中增加计生课程。培训重点讲解国家的计划生育法律法规和公司的相关要求；邀请专家，讲解避孕节育和生殖健康知识。四是建立计划生育例会制度和信息通报制度。坚持每季度至少开一次例会，通报计生动态，及时总结部署阶段工作。

为做好流动人口员工的计划生育工作，公司建立健全了与正式员工同样的长效管理机制和管理办法：

做好全员建卡与换卡工作。公司为每位员工建有计划生育信息卡。每年，对婚育情况有变化的流动人口员工更换计划生育信息卡，以便及时掌握员工的婚育变化情况。公司还对所有二孩以上和重点管理人员建立计划生育专项档案，共建档1039宗。

实行计划生育信息化管理。公司流动人口进出频繁，以乘务员岗位为例，每年有三分之一左右的人员流动变更。为了及时掌握人员变动情况，公司设计制作了计划生育管理软件，通过与属下各单位、车队实行远程联网，可以即时查阅各单位的人员流动情况。

定期进行流动人口查验证。每年春节，公司都要发通知，要求流动人口利用回家过节的机会，更换到期的计生证明。节后，公司组织抽查，并到街道办事处或社区工作站集中验证，使流动人员能百分之百持有效证明。

做好政策外生育和怀孕的预防工作。充分发挥车队核算员的作用，充当眼睛和耳朵，通过日常一起交流谈心，了解员工思想状态，及时捕捉蛛丝马迹，将可能的超生行为消灭在萌芽状态。