该课题以四十个城市单位岗位空缺和技能人才结构的问卷调查数据为基础，分析了企业技能人才的需求状况；探讨了队伍建设的主要模式和存在问题；对发达国家技能人才培养的主要做法进行了比较分析；阐述了我国高技能人才队伍的技术素质构成；强调指出了高技能人才在国家经济建设与社会发展中的重要作用；分析了加大对高技能人才培养与培训的必要性和重要性；在此基础上，提出了通过改进培训、流动、使用和工资、劳保等方面的政策机制。加强高技能人才队伍总体建设的政策性建议如下：（1）确立企业在高技能人才培养工作上的主导地位，不断拓宽高技能人才培育渠道；（2）改革现行教育体制，将高技能人才培养纳入我国高等教育的轨道；（3）完善对高技能人才的激励机制，进一步提高高技能人才的社会地位；（4）改革投入体制，加大投入力度，建立和形成高技能人才队伍建设投入的合理分担机制；（5）大力推进市场建设，建立健全便捷、高效的高技能人才供求反映和信息传递系统；（6）建立和完善职业技能鉴定和评价体系，强化功能，加强技能鉴定和证书的发放管理；（7）抓好教材和政策理论研究，加强高技能人才队伍的基本建设。