中国人民大学劳动人事学院院长曾湘泉在《就业促进法》与青年专题座谈会上介绍说，现在每年新进入劳动力市场的青年人达到2000万人，仅城镇就有1000万人。我们在北京、石家庄公共就业中介机构做了一个为期15个月的调查和研究，发现其中24岁以下的青年失业求职者分别为35％和38％，如果将青年人的概念扩大到35岁以下，这个比例就上升到68％和88％。换句话说，我们要促进就业必然涉及青年人的就业问题。

　　这次的《就业促进法》非常及时，有三个亮点。一是明确了在促进就业中政府的责任，法律首先是规范政府行为，在促进公民就业上，政府应该承担起相应的责任。

　　第二是规定了公平就业，消除就业歧视。我国现在这个问题非常严重，有各种各样的歧视，有性别、民族、年龄方面的，也有对残疾人、传染病病原携带者的歧视。这次的《就业促进法》明确规定要消除性别等5个方面的歧视，政府有责任建立公平的劳动力市场。我觉得，现在消除就业歧视的关键在于司法而不是立法。在美国，招聘时要做职位分析，不会写性别、年龄的要求，也不会说不要有前科的人。等到明年1月1日《就业促进法》实施之后，我们的问题就是司法问题，就是仲裁部门、法院如何判断构成就业歧视的问题。这个法律能否解决这个问题，将来是不是有必要再制定一部《反就业歧视法》，还有讨论的空间。

　　第三个亮点是政府要提供相关就业服务。目前，公共就业服务发展受到重视，但还存在一些问题，存在对困难群体提供的服务还不够等问题。

　　总之，我认为，立法不能变成“写字运动”，不是看立法写了多少字数，而是要看法的实施情况，关键在于日后的贯彻落实效果。（李丽整理）