一、劳动就业情况

　　就业形势基本稳定。据国家统计局统计，第一季度末，全国企业职工人数为14487.2万人，比上年同期减少217.6万人。其中：国有经济单位为10672.2万人，减少196.8万人；城镇集体经济单位为2728.4万人，减少172.0万人；其他经济单位为1086.6万人，增加151.2万人。第一季度

　　下岗职工数量有所增加。第一季度末，全国国有企业下岗职工人数为655.8万人，比上年末增加21万人。其中进入再就业服务中心的人数为82.5万人，占国有企业下岗职工总数的12.6%。

　　再就业工作力度继续加大。第一季度，通过自办经济实体、离岗退养、自谋职业等方式，全国国有企业分流职工323.4万人。

　　二、社会保险情况

　　企业职工基本养老保险制度统一并轨工作稳步推进。截止到第一季度末，全国已有16个省、自治区、直辖市和中国有色金属工业总公司完成了统一并轨工作。第一季度末，全国参加基本养老保险费用社会统筹的企业职工为8650万人，全国参加基本养老保险费用社会统筹的离退休人员为2570万人。第一季度,全国基本养老保险基金（不含系统统筹部门数字，下同）收入176.3亿元,支出182.8亿元(其中离退休金支出170.7亿元)，赤字6.5亿元。第一季度末,全国基本养老保险基金滚存结余517.2亿元。

　　医疗保险制度改革继续深化。职工基本医疗保险制度改革方案正在抓紧制定和修改。

　　失业保险工作稳步开展。第一季度，全国失业保险基金收入8.6亿元，支出7.7亿元，结余0.9亿元。全国享受失业救济的人数为97.1万人。

　　工伤保险制度改革覆盖面继续扩大。第一季度末，23个省、自治区、直辖市实行了工伤保险费用社会统筹；全国90%的企业职工实施了新的工伤保险待遇标准。

　　生育保险制度改革进展顺利。福建省、山西省和新疆建设兵团已基本实现了生育保险费用社会统筹。

　　三、劳动关系与监察情况

　　劳动合同制度稳步推进。第一季度末，全国城镇企业实行劳动合同制度的职工达10787.8万人，(占同口径职工总数的98.1%),比上年底增加59.7万人；乡村集体企业实行劳动合同制度的从业人员达1977.8万人，比上年底增加33.3万人；私营企业达471.5万人，比上年底增加4.3万人；个体工商户达339.6万人，比上年底增加16.2万人.

　　集体协商和集体合同制度进展顺利。第一季度末,各地报送劳动行政部门的集体合同累计1.6万份,涉及职工569万人。至今为止，尚未发生因签订和覆行集体合同而引发的劳动争议。

　　劳动争议案件数量持续上升。第一季度，全国各级劳动争议仲裁委员会共受理争议案件1.5万件（比上年同期上升40.1%），结案1.3万件，结案率为87.4%（比上年同期上升2.4个百分点），涉及劳动者4.3万人。其中集体争议案件1422件，比上年同期上升52.1%，涉及劳动者2.4万人。

　　劳动监察取得明显效果。第一季度，各地劳动监察机构检查用人单位13.3万户，涉及劳动者1062万人，发现违反劳动法律法规的用人单位2.2万户，对其中3000户用人单位进行了行政处罚。

　　四、工资分配情况

　　第一季度，全国职工工资总额为2276.4亿元，比上年同期增长5.7%.其中：国有经济单位为1747.2亿元，比上年同期增长4.9%；城镇集体经济单位为292.4亿元，比上年同期减少1.6%；其他经济单位为236.8亿元，比上年同期增长23.5%。

　　第一季度，全国职工平均工资为1562元，比上年同期增长7.1%，扣除价格因素，实际增长6.3%。

　　五、职业技能开发情况

　　技工学校继续深化改革。第一季度，新批准高级技工学校15所，批准筹建10所。1998年全国技工学校计划招生75万人。

　　为配合“再就业工程”的实施，制订了“三年千万再就业培训计划”，提出了今后三年再就业培训的目标、任务和措施。

　　职业分类工作取得初步成果。职业分类大典初稿已经完成，进入最后审定阶段。

　　第一季度，劳动和社会保障部组织了对全国2.4万推销人员的资格鉴定，批准建立部队、行业职业技能鉴定站（所）300个。

　　2月，原劳动部组织召开了‘97中华技能大奖获得者和全国技术能手表彰大会，授予10名同志“中华技能大奖”称号，授予122名同志“全国技术能手”称号。

　　关于安全生产情况

　　第一季度，全国企业共发生伤亡事故2657起,死亡2738人,分别比上年同期下降8.8%和9.4%。其中：矿山企业发生伤亡事故1015起,死亡1609人,分别比上年同期下降25.6%和18.8%；非矿山企业发生伤亡事故1642起,死亡1129人,分别比上年同期上升6.0%和8.5%。

　　第一季度，全国企业共发生一次死亡三人以上重大伤亡事故112起,死亡736人,分别比上年同期下降8.9%和19.7%。其中：矿山企业发生一次死亡三人以上重大伤亡事故85起,死亡581人,分别比上年同期下降9.6%和16%；非矿山企业发生一次死亡三人以上重大伤亡事故27起,死亡155人,分别比上年同期下降6.6%和30.8%。

1998年5月18日