4月12日至16日，19日至23日，我们在国家行政学院连续举办了两期处级干部组织管理能力培训班。参加培训的同志一致称赞班办得好。许多同志反映，工作这么多年，第一次参加内容设计如此合理、师资水平如此之高，培训方式如此灵活、培训效果如此之好的培训，自己对培训有了新的认识。有的同志说，“来的时候不想来，走的时候不想走”。还有的同志用“四个没想到”来概括对这次培训的体会：“没想到这么短的时间安排了这么多精彩的培训内容；没想到团队力量如此强大，对学员个人潜能挖掘这么深入；没想到通过培训发现自己还有那么多不足；没想到这次培训对自己的心灵触动那么大”。还有的学员表示，这样的培训自费也愿意来。大家一致建议，这样的培训应坚持下去。培训班主要情况如下：
一、培训班基本情况
培训班按副处级和正处级分两期举办，来自部属31个单位的66位处级干部参加了培训。部人教司的同志全程跟班，袁彦鹏同志参加了两期培训班的结业典礼并做总结讲话，就如何履行好处级干部的职责对参训的处级干部提出了要求。
在每期班5天半的培训时间里，安排了1次拓展训练、7次专题讲座、1次小组讨论、1次处长论坛，时间紧凑，内容丰富。拓展训练培养团队合作精神；专家讲座启迪思路，开拓视野；小组讨论表达个人见解；论坛演讲展示个人风采。培训期间气氛活跃，形成了全员参与、各展其才的良好氛围。
(一)拓展训练
培训开始，安排了为期一天的拓展训练。学员们通过“破冰活动”在半个小时内组成2个团队，设计了队旗、队徽、队歌和口号。通过“信任背摔”、“穿越电网”“沙漠之旅”等项目，在较短的时间内拉近了距离，形成了团队合力，充分发挥了团队协作精神。拓展项目大多需要依靠集体的力量完成，因此集体主义高度体现。
比如“海难逃生”的项目，要求学员不借助任何外力，在40分钟内全部爬上一个高4米的逃生墙，转移到救援平台上去，逃离即将沉没的船只。参训同志对这个项目感触颇深。开始时，大家看到4米高墙，没有任何东西可以攀爬，都说“这不可能”。可项目开始后，大家的思想迅速集中到如何实现组织目标上来。有人出主意，有人指挥、有人甘作人梯，基本策略达成后，小组中的第1个人在大家帮助下，踩着本组队员的肩膀，在第二层人梯的托举下，经过一番周折成功攀上高台。接下来，队员们上拉下举，陆续攀上了平台。剩下最后1人时，大家犯了难，离限定时间只有5分钟了，也就是说，5分钟后这个为大家做出了贡献，使其他人成功逃生，而自己最后一个留在船上的人将随船沉没。这时，团队精神起了作用，有人挺身而出，甘作悬索，从平台倒挂下去，经过几次不懈努力，终于将最后1人拉上平台。
这个项目的成功完成，对大家触动很大，一是，许多看似不可能的事情，依靠团队的力量是可以做到的；二是，组织目标的实现单单依靠某个人的力量是难以完成的；三是，在团队目标实现过程中必须有奉献精神，有协作意识。
再比如“高空断桥”项目，许多同志临去培训之前就想好了不参加这个项目的理由。有的同志说自己有“恐高症”，有的同志说自己血压高，有的同志说自己年龄大。可是项目开始后，在团队精神的感召下，在同组队员的鼓励下，这些同志都上去了，而且都成功跨越了断桥。正处长班的邓昌礼同志说：“这个项目挑战自我，也挖掘了我的潜能，我想到在工作中，我肯定还能做许多我自己认为不可能的事情”。另一位同志总结时说，“断桥一小步，人生一大步，通过这个项目我们挑战了自我，也发现了自我”。
通过拓展训练，大大激发了大家的潜能，增进了组织归属和团队意识，参训学员们融合在一起，团队感和集体感明显增强，为接下来的几天培训打下了良好基础。
(二)课堂讲座
本次培训围绕提高处级干部组织管理能力安排了7次讲座，包括依法行政、构建和谐社会、公共政策制定、领导科学、有效沟通、公文写作、言语表达等。授课教师深入浅出、幽默风趣、切合实际、重点突出、引人深思，课堂气氛具有感染力。有的同志说：“我经常出去讲课，但这么精彩的课还是第一次听到”。还有的同志说，我是带着电脑来的，准备在课上干点业务上的活，可是，直到培训结束我的电脑都没机会打开。还有的同志说，因家里有事每晚回家，早上6点就往学校赶，比上班还辛苦，就怕落下一节课。大家感到教授们的讲授很解渴，也引发了对许多问题的思考。
例如，中国人民大学胡锦光教授为大家讲授的“加强依法行政，建设法制政府”。从当前我国依法行政的现状和存在的问题出发，列举大量“民告官”的案例，强调依法行政的重要性，阐述依法行政的原则、行政主体制度、法定程序等。胡教授指出，目前法院受理的行政诉讼案中，行政败诉率已达60-70%，而且随着法院独立性的增强和老百姓法律意识和维权意识的增强，这类案件还有上升趋势。大家听后深受震动，说真是不学不知道，一学吓一跳，回过头来细想，在我们工作中，还存在一些没有按法律原则和法律程序办事的问题，如果身为政府机关工作人员不学法，不加强法律意识，国务院《全面推进依法行政实施纲要》提出的10年之内建设法制政府的目标就难以实现。
国家行政学院王满船教授讲授的“公共政策制定”以公务用车改革为案例，通过小组剖析讨论，最后总结讲评的方式，为大家展示出一项政策制定需要考虑的因素和应经过的流程，大家印象深刻，收获很大。
中国人民大学朱立言教授的“领导科学与艺术”，旁征博引、谈古论今，用生动的事例说明什么是领导者，领导者应具备的基本素养和能力，如何做一名成功的领导者，在领导和管理工作中应注意的方法等，使在座学员听后深受启发。
我部办公厅茹英杰同志讲授的“如何提高公文写作能力”结合自己工作中的经验和体会，以一些公文稿件为例，为大家做了一次系统指点，使在座许多同志豁然开朗。
最后安排的“领导者言语表达艺术”，由中国教育电视台闻闸教授授课。他运用大量的音像资料，其中包括最近胡锦涛总书记访问美国讲演的资料，就领导者如何在不同场作好讲演进行了生动的讲解。
(三)讨论和论坛演讲 
从拓展项目开始，个人的表达就贯穿培训始终。拓展项目每完成一项，就安排大家畅谈感受，通过倾听与发言，将个体的感受上升为集体的感受。在课堂讲授过程中，也穿插着小组讨论。大家各抒己见，争论激烈。大家通过争论对问题认识更加全面，更加客观，更加深入。小组讨论推选代表发言，小组代表不但要在短时间内对大家讨论的问题进行整理，还要重新组织语言，提炼观点，归纳总结，面对全体进行陈述，这无疑为参加学习的处长们提供了一个锻炼和展示的机会。
结合演讲课程，为大家安排了处长论坛，大家在限定时间内上台演讲，充分展现个人语言能力。大家谈怎么当好处长，怎样做好业务工作，谈学习体会，谈培训感想，谈难忘的事，还有的同志即兴吟诗作赋，充分展示个人才华。在演讲老师的指导下，大家的演讲从站姿、到讲话语气，到手势的运用都有了明显提高。
二、本期培训班的特点
本期培训班之所以受到欢迎，概括起来主要有以下几个特点：
(一)组织准备工作充分，开班顺利。为搞好这次培训，人教司精心设计了培训方案，对培训对象进行了划分，从培训内容的设置、培训方式的选择到培训资料的购买、培训师资的确定和邀请上都做了大量准备工作。例如，在拓展训练的时间和项目安排上，为使学员能够尽快树立起团队意识，将其安排在第一天，许多团体项目也是为了实现增强合作精神的目的。再比如师资的选择，为了找到好的老师，人教司多方联系并到课堂试听。这些工作为此次培训班奠定了基础。部属各单位对这次培训也给予了积极支持，妥善安排工作，选派精兵强将参加培训，保证了学员的数量和质量。
(二)培训内容设置具有针对性。从职位要求看，处级干部既要具备完成本职工作所需要的政治素养和业务知识，同时还要具备相应组织管理能力、综合分析能力、文字表达能力、沟通协调能力、创新能力。我们根据我部处级干部普遍存在的业务水平高于管理能力的现状，结合处级干部职位能力要求，设置了依法行政、社会公正问题研究、公共政策制定，领导艺术、有效沟通、口头表达和公文写作等培训内容，基本涵盖了处级职位需要的基本核心管理能力。
(三)师资阵容较强，培训方式灵活多样。培训班聘请的师资大都为国内有较高影响和声誉的专家学者和教授，学术功底深厚、授课经验丰富，详略得当，提高了培训质量。有同志说，我每天晚上加班
写稿子，白天在课堂上听课，居然没有一次犯困的时候。本次培训除了安排传统的讲授式课程外，还采用了拓展训练、案例分析、情景模拟、论坛演讲、小组讨论等培训形式，让大家主动参与学习，参与培训。这种主动的融入和体验式、参与式的培训使学员印象深刻，效果较好。
(四)学员态度认真，积极参与，学习热情高。在这次培训中，参训学员课上认真听讲，课后积极切磋探讨。有的同志下课后，积极找老师探讨问题，索要讲课材料联系方式。虽然5天的培训班占用了大家周末两天休息时间，但是，大家对此没有怨言，没有一人缺课。很多同志克服了困难，坚持完成了培训。有的同志孩子小，又赶上爱人出差；有的同志放弃参加老战友孩子婚礼的机会坚持上课；有的同志胃病犯了，捂着肚子坚持听课。大家都说，这么好的课，我们舍不得错过。大家学习热情之高，是我们组织者没有想到的。
(五)充分发挥学员作用，培训班管理规范有序。培训班通过成立班委会，实现自我管理，班务管理井然有序。班长、学习委员、文艺委员、体育委员、生活委员各司其职，成功地为大家安排了学习讨论、体育活动、文艺活动及日常生活，使本期培训班既生动活泼又规范有序。
三、培训班的主要收获
大家普遍反映，这次培训虽然时间短，但收获很大，体会很深。副处级班的一位同志在体会中说：“5天的感受可归纳为16个字，机会难得、收获颇丰、印象深刻、受益终生”。正处级班的一位同志说本次培训“收获很大，解惑很多”；另一名同志用“时间短、收益深、增友谊、炼自身”来概括体会；还有一位同志写了一幅对子：“迎大风黄沙来，载知识友情归”。可见通过培训大家收获很大，概括起来，主要有以下方面：
(一)开阔了视野，更新了观念，提高了对加强处级职位管理能力重要性的认识。通过培训，大家不但获取了方方面面的知识，还对处级干部能力结构有了新的认识，对加强自身培训有了新的认识。参训学员中有一些十多年的老处长，他们开始时认为自己在处级职位上干了这么多年，已经驾轻就熟，没有什么可培训的了。有的同志认为，这么短的时间不可能学到什么东西，甚至有的同志对这次培训持怀疑态度，但培训结束时，大家的认识彻底改变了。通过学习，大家发现，培训不再是传统观念中的培训，组织管理能力也不只是经验的积累，而是一门科学，需要从科学的角度去自觉遵循一些规律，应用一些理论。对比处级干部应具备的能力框架要求，大家认识了自身能力结构和管理工作中存在的不足，认识到提高组织管理能力的重要性，认识到自觉加强培训的重要性。
(二)获取了知识，锻炼了才干，为切实提高组织管理能力创造了条件。5天的课程，专家教授分别从不同角度对涉及公共管理、组织管理能力的知识进行了讲解，有的是最新研究成果，有的是多年积累的经验，有的是科学的方法和工作技巧。大家在较短的时间里获取了大量知识，充实了头脑，同时引发了对一些问题的思考。通过小组发言、组织活动、论坛演讲，大家的组织协调能力、沟通能力、言语表达能力得到了不同程度的提高，这些为切实提高参训人员的组织管理能力都起到了积极作用。
(三)加强了部属各单位的沟通和了解，为共同促进事业发展奠定了基础。这次培训为大家提供了一个相互学习和交流沟通的平台，培训既有师生之间的互动，也有同学之间的横向交流。培训期间，来自部内不同部门、不同职位、从事不同工作的同志，互相交流学习和业务，互相启发和思考，共同分享到了许多新信息，学到了许多新知识，掌握了许多新方法，同时也促进了部内不同部门间业务的沟通和了解。大家在共同的学习中也建立了深厚的友谊，便于今后协调沟通，形成合力，共同推进事业发展。培训结束时，大家一致表示，要将学到的东西用到工作中，更好地推动劳动保障事业的发展。
三、进一步加强培训的建议
培训班虽然受到了参训处级干部的欢迎，但还有一些明显的不足。如培训时间安排上，5天半的时间占用了2个休息日，参训同志比较辛苦；课程安排得比较满，大家消化吸收所学知识的时间不多；每个专题时间有限，有些问题不能展开讲，不够深入透彻；大家讨论时间不多，课上交流不够充分等等。这些不足，我们在今后的培训过程中会注意加以改进。
参训同志也对培训班提出了一些中肯的建议：一是希望部里将处级干部培训制度化，长期举办；二是希望时间再长一些，内容更广一些；三是希望将培训对象扩大到一般干部，让更多的同志接受培训。
根据大家的意见，按照中央《干部教育培训条例(试行)》的要求，我们准备将处级干部短训班作为一项制度坚持下去。巩固培训成果，完善培训方案，细化培训内容，争取每年举办两期培训班，五年内将部内处级干部轮训一遍。同时，以提高公共管理能力为重点，举办一般干部培训班，让更多的干部获得培训机会。
人事教育司
二ОО六年四月二十八日
