研讨班共一天半时间,邀请了两位国际专家和一位国内专家,围绕社会保障政策的制定和实施方法开展了两次专题讲座,一次讨论。大家普遍反映,本期研讨班的举办十分及时
,十分必要,特点较为鲜明。
一是办班时机恰当,学习内容关键。 在全国“两会”刚刚闭幕,新的人力资源和社会保障部正在 组建之际,举办以提高社会政策制定能力为主题的研讨班,既贯彻了新的部党组提出的“思想不乱,工作不断,队伍不散”的要求,也达到了充电提高、开阔眼界的目的和“磨刀不误砍柴功”的效果。从研讨的内容看,劳动和社会保障制度和政策正在受到社会各界普遍关注,是最热门的民生话题之一,新成立的人力资源和社会保障部的主要职责中,统筹社会保障政策,建立健全从就业到养老的服务和保障体系是主要内容。在这样的时期,举办关键内容的研讨班,对于贯彻中央和部里的要求,提高工作能力和水平,履行好职责,探讨研究工作都具有意义。
二是培训形式新颖,学习效果突出。这次研讨班是在中欧社会保障项目框架下举办的,既充分利用了项目资源,又拓展了项目合作的深度和广度,为下一步继续深入合作进行了尝试,打下了基础。从培训方式看,主要依托国外专家进行专题讲授,同时又请国内专家结合我国情况进行辅导,这在培训形式上是一种创新,大家说国内专家的点评和指导起到了“画龙点睛”和“点石成金”的作用。与此同时,在小组讨论中大家与国外专家进行了充分的互动交流和研讨,达到了深入研讨问题和理论联系实际的目的,取得了较好的学习效果。
三是各方高度重视,学习热情高涨。项目各方都比较重视这次研讨班。袁彦鹏同志出席了开班
式,并作了重要讲话。讲话分析了当前人力资源和社会保障工作以及干部培训工作面临的形势,对如何开发培训资源,不断提高干部队伍素质,如何学习借鉴国外经验,提高政策制定水平,以及如何办好本期研讨班提出了要求。欧盟代表团、商务部派出代表出席开班式并致辞,体现了对研讨班的重视。人事教育司、项目办、项目专家组、国际合作司、能力中心为办好研讨班投入了大量精力。有关部属单位也给予了高度重视,踊跃报名,学习热情较高。有的单位没有名额,积极提出要求参训,有的单位希望增加名额,在业务工作十分繁忙的情况下,很多单位一把手亲自参训。
在研讨过程中,大家十分珍惜学习机会,严格要求自己,集中精力学习,深入思考问题,相互交流探讨,积极提出政策建议。大家普遍反映,通过学习很受启发,收获较多。
一是更新了知识。参加研讨的同志大都从事劳动和社会保障政策制定和研究工作,经过多年的理论和实践经历,大都形成了自己的知识储备和工作的方式方法。国内外专家短暂的讲授,带来了西方国家社会政策制定和执行方面新的知识、理念和方法,尽管国情不同,但带来了知识上的更新,观念上的冲击,视野上的开阔,认识上的提高,对今后的工作很有帮助。
二是引发了思考。通过本期研讨班,触发了大家对我部业务
领域各项政策制定工作的思考。比如,我们在政策制定和实施中,是否运用了科学的方法和先进的理念,是否建立在现实和长远的需求基础之上,是否迫于形势和外部的压力而违背客观规律,是否进行了充分的调研和科学的论证,是否对政策涉及的各方面进行了广泛而深入的宣传,是否损害了部分人的利益,是否考虑了长远性和操作性,是否进行了严格的政策评估,是否对政策的目标、执行的效率和服务对象的满意度进行了反馈,等等,这些都引发了大家的深入思考。此外,大家还就中西方政策制定的差异,如何将专家讲授的方法与理念与我们的实际工作相结合,不断增强我们政策制定的能力和水平发表了看法。这些思考和意见对于学习借鉴西方经验和方法,提高我部政策制定整体水平将起到积极的推动作用。
三是增进了交流。这次研讨班为大家搭建了一个平台,增进了大家之间的横向交流,特别是不同
司局之间,不同层级干部之间的交流。大家在课间和小组讨论中畅所欲言,各抒己见,思想的火花在碰撞中闪现,行动的共识在讨论中形成。很多同志平时很难碰面,通过交流和学习,开阔了视野,拓宽了思路,启迪了思维,找到了差距,增进了友谊。这对于大家以及各单位今后在工作上的相互配合,对于提高我部干部队伍的凝聚力都有促进。
由于大家工作很忙,目前又处于机构改革时期,研讨班的时间安排受到了限制,有些问题没能讲透,按照中欧社会保障项目工作年初计划,针对部内政策制定者,今年还将围绕“促进就业”、“人口老龄化”、“劳动关系”、“城市化”等问题,面向司处级干部举办多期短期研讨班。我们会充分利用好项目资源,总结经验,努力改进,积极开展适合我部特点的培训,努力提高干部的能力素质。